顼下旨准许，于是从前的常平通惠仓遗制，尽数变更。苏辙依然力持前说，再三劝阻，又与吕惠卿的看法大多不合。

苏辙字子由，眉州眉山人。与父亲苏洵、兄长苏轼齐名，合称“三苏”。苏辙生于宝元二年，当时其父苏洵三十一岁，游学四方。庆历八年，苏洵因父丧居家，闭户读书，把自己以学识品行教授给苏轼与苏辙。嘉祐元年春，苏辙父子三人同游都城。途经成都时，拜访出知益州的大臣张方平，张方平以国士礼对待苏辙父子。

嘉祐二年，苏辙、苏轼兄弟参加礼部会试，当时欧阳修知贡举，将苏轼、苏辙兄弟置于高等，苏辙名登五甲。中第后，他献《上枢密韩太尉书》于枢密使韩琦。嘉祐六年八月，苏辙参与殿试。当时赵祯已经五十二岁，苏辙想他或许对政事感到疲倦，所以尽力讲政事得失，而对宫禁朝廷之事，议论尤为激切。

策问试卷送上后，苏辙自认为一定被黜落。覆考官司马光将其置于第三等，初考官胡宿不同意。司马光与范镇商议后，将其置于第四等，三司使蔡襄力保苏辙。只有胡宿认为苏辙对赵祯不恭，坚持要求黜落他。赵祯说道：“以直言来得人，而因直言抛弃他，天下人会怎么说我？”宰臣不得已，把他列入下等。不久，苏辙被任命为试秘书省校书郎、商州军事推官。苏洵奉命修《礼书》，苏轼出任签书凤翔判官。苏辙要求在京侍养父亲，获朝廷准许。

熙宁二年，苏辙上书论政事，被赵顼召见于延和殿。当时，王安石与陈升之共管三司条例司，命苏辙入三司条例司。吕惠卿依附王安石，苏辙和他讨论时多有抵触。苏辙对陈升之说道：“嘉祐末年，派官去抚恤各路百姓，但他们各人都务求滋生事端，回来所奏的大多不可实行，被天下人耻笑。现在和此事有何不同？”他写信给王安石，竭力陈说此事之不可行。王安石因此发怒，将加罪于他，陈升之劝阻无用。熙宁二年八月他被贬出外，任河南府留守推官。

王安石又举荐吕惠卿为太子中允，崇政殿说书。首相富弼，见赵顼信任王安石，料想不能与他相争，于是托病求去，出任亳州判官，赵顼擢升陈升之为同平章事。

陈升之就职后，赵顼问司马光道：“最近任命陈升之为相，外面的议论如何？”司马光答道：“闽人狡险，楚人轻易，现在二个宰相都是闽人，曾公亮是晋江人，陈升之是建阳人，都属闽地。参政是楚人，王安石是临川人，属于楚地。将来他们援引亲朋，充塞朝堂，哪里能培植风俗？”

赵顼说道：“陈升之颇有才智，晓畅民政。”司马光又道：“才智非不可用，但必须旁边有正真之士，暗中监制，方能无患。”赵顼又问及王安石，司马光答道：“外人说王安石奸邪，未免过毁，但他性太执抝，不明事理，这也是一大病。”赵顼始终不听他的谗言。

陈升之字旸叔，建州建阳人。景佑元年，他考中进士。历任封州知州、汉阳军知军、监察御史、右司谏、起居舍人等职。他任谏官五年，所上奏有一百数十事。一次陈升之上奏，认为昭文馆、集贤院是士大夫荣升途径，用人越来越背弃惯例，变成贵族做官进取的阶梯，请求严格选拔人才。于是皇帝下令：“自今，臣僚乞为子孙恩者，无得除馆阁。”

有一次，著作佐郎王瓘路遇节度使承佑却没有下马，承佑怒斥王瓘，将他押送到开封府。陈升之为此上奏道：“朝官遇见殿帅何必下马让路”，弹劾承佑骄横放肆。朝廷免去了承佑殿帅官职，陈升之因此提为天章阁待制。
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